El miércoles 28 de mayo, la Directora Ejecutiva de CampoLimpio, Francisca Gebauer, y la Líder en Economía Circular, Daniela Peralta, asistieron al panel «Hoja de ruta para la actualización y revisión del DS N° 12: Insumos técnicos para el debate», organizado por ReSimple. La jornada se realizó en el Hotel Best Western Premier Marina, en Las Condes, y convocó a actores clave del ecosistema REP en Chile.
El encuentro partió con una exposición de Óscar Martín —ex presidente de EXPRA, ex gerente general de Ecoembes y consultor internacional en sistemas de Responsabilidad Extendida al Productor— quien entregó una mirada global sobre la evolución de estos marcos regulatorios. Martín invitó a Chile a no tener temor en revisar su normativa REP, subrayando que se trata de un proceso natural: la Unión Europea, por ejemplo, lleva cinco modificaciones a su normativa desde sus inicios, la última de ellas realizada el año pasado.
Luego vino el panel «Tres gestiones, una misma regulación. Diseño, implementación y actualización», en el que participaron tres ex y actuales jefes de la Oficina de Economía Circular del Ministerio del Medio Ambiente: Guillermo González (2018–2022), Tomás Saieg (2022–2026) y María José Ureta, quien ocupa actualmente el cargo. El segmento fue moderado por el exministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier.
Metas, garantías y flujos: los ejes del debate
Guillermo González abordó el sistema y el escenario bajo el cual se fijaron originalmente las metas del DS N° 12, reconociendo que este es uno de los puntos que merece revisión. Planteó además la posibilidad de extender las metas combinadas más allá de los cuatro años actualmente establecidos, con el fin de facilitar su cumplimiento.
Tomás Saieg, por su parte, puso sobre la mesa materias como las garantías, las metas y el rol de los municipios. Sobre la contabilización de flujos externos a la REP, señaló sus dudas respecto a que esto pueda modificarse mediante decreto, advirtiendo que podría generar incentivos perversos —como reducir la motivación para realizar licitaciones— y complicar la trazabilidad para evitar la doble contabilización de metas.
El MMA avanza hacia la revisión
María José Ureta confirmó que el Ministerio del Medio Ambiente ya abrió una licitación para los análisis previos necesarios a la revisión del decreto. Precisó también que hay materias que pueden abordarse y modificarse a través del decreto, pero que otras derivan directamente de la Ley y, por tanto, no pueden ser alteradas por esa vía. En ese sentido, señaló que el Ministerio está dispuesto a evaluar una eventual modificación legal, aunque aclaró que ese camino requiere tiempo.
En cuanto a las licitaciones, Ureta reconoció que su atractivo para algunos gestores es variable, e identificó distintas causas detrás de esa situación.
Educación: un compromiso compartido
La educación ambiental fue otro de los ejes de la conversación. González enfatizó la importancia de que los sistemas de gestión lideren este ámbito y que los municipios sean parte activa, comunicando a las comunidades en qué se traduce concretamente el reciclaje. Saieg complementó esta visión recordando que la Ley establece que la responsabilidad de la educación recae en el Ministerio y los municipios, y que esto constituye un compromiso público de largo plazo —sin que ello exima a los sistemas de gestión de hacer su parte para alcanzar las metas—. Ureta, finalmente, subrayó la importancia de construir confianzas entre los sistemas de gestión y los municipios para avanzar en la implementación de la REP a nivel comunal.
