Ley de Resposabilidad Extendida del Productor (REP)

1 ¿Qué es la Ley REP y el Decreto 12?

El marco legal que impulsa el reciclaje en Chile se basa en dos pilares fundamentales:

  • Ley 20.920 (Ley REP): Es el marco para la gestión de residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor (REP) y el fomento al reciclaje. Su objetivo principal es disminuir la generación de residuos y fomentar su valorización para proteger la salud de las personas y el medio ambiente.
  • Producto prioritario: Es una sustancia u objeto que, cuando se convierte en residuo, debe cumplir con las obligaciones de la Ley REP. Esto ocurre porque se genera en grandes cantidades, puede ser peligroso o contiene materiales que se pueden recuperar y reciclar. Actualmente los productos prioritarios definidos por la autoridad son:

Neumáticos

Envases y embalajes

Aceites lubricantes

Baterías

Pilas y aparatos eléctricos y electrónicos

Textiles

  • Decreto Supremo N°12: Este reglamento establece metas específicas de recolección y valorización para el producto prioritario «Envases y Embalajes».

Dato clave: Los envases agroindustriales son aquellos que contienen plaguicidas, fertilizantes, bioestimulantes y productos similares utilizados en la agricultura. Estos envases están regulados bajo esta normativa para asegurar que no terminen en rellenos sanitarios o gestionados ilegalmente.

2 Actores relevantes: ¿Quién es quién?

La ley identifica roles específicos para que la cadena de reciclaje funcione correctamente:

  • Productor: Es quien introduce por primera vez un bien de consumo envasado en el mercado nacional (por ejemplo, fabricantes o importadores de agroquímicos). Son los responsables de organizar y financiar la gestión de los residuos de sus envases.
  • Consumidor: Todo generador de un residuo de producto prioritario (por ejemplo, un agricultor).
  • Sistema de Gestión: Es el mecanismo a través del cual los productores cumplen con sus obligaciones legales de recolección y reciclaje. Los Sistemas de Gestión contratan a gestores autorizados y registrados mediante procesos de licitación para el cumplimiento de metas. CampoLimpio es el primer y único sistema de gestión para envases agroindustriales autorizado por el MMA.
  • Gestores: Personas o empresas autorizadas para recolectar, almacenar, transportar y reciclar residuos.

3 Obligaciones principales por actor

Para cumplir con la meta de una economía circular, cada actor debe asumir sus responsabilidades:

Para los productores
(por ejemplo, fabricantes o importadores de fitosanitarios):

Inscribirse en el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC).

Organizar y financiar la recolección y tratamiento de los envases que comercializan a través de un Sistema de Gestión.

Cumplir metas anuales de recolección y valorización fijadas por Decreto.

  • ¿Qué pasa si no cumplo? La Superintendencia del Medio Ambiente es la encargada de fiscalizar. El incumplimiento de las obligaciones y la entrega de información falsa puede acarrear multas significativas.
  • ¿Es obligatorio para todas las empresas? Sí, excepto para las microempresas según la Ley 20.416 o productores que introduzcan menos de 300 kg de envases al año (aunque estos últimos igual deben informar).

Para los consumidores
(Agricultores y Empresas Agrícolas):

Entregar los envases al Sistema de Gestión autorizado bajo las condiciones básicas que este informe. En CampoLimpio se reciben envases de fitosanitarios, fertilizantes foliares, bioestimulantes, entre otros, con triple lavado.

Asegurar el manejo ambiental racional: No se pueden eliminar los residuos por vías no autorizadas.

Gestionar envases por tu cuenta o a través de gestores autorizados. En este caso, debes informar directamente al Ministerio del Medio Ambiente a través del RETC sobre la valorización efectuada y certificar dicha información.

  • ¿Qué pasa si no cumplo? El no cumplir con la entrega de envases o no informar sobre su gestión (en caso de autogestión o a través de gestores autorizados) es sancionado por la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Las infracciones pueden conducir a multas de cifras significativas dependiendo del beneficio económico obtenido o la conducta del infractor.